中航助力北京創業-大眾創業、萬眾創新

助力創業–大眾創業、萬眾創新

中共中央政治局常委、國務院總理李克強先后來到中國科學院和北京中關村創業大街考察調研。他強調,推動大眾創業、萬眾創新是充分激發億萬群眾智慧和創造力的重大改革舉措,是實現國家強盛、人民富裕的重要途徑,要堅決消除各種束縛和桎梏,讓創業創新成為時代潮流,匯聚起經濟社會發展的強大新動能。
為貫徹落實國家政策-助力“大眾創業、萬眾創新”貢獻出一份力量。我集團特為有志在北京創業發展的勇敢者,提供以下服務:

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北京市創業政策導讀

北京市大眾創業萬眾創新活動蓬勃發展,新動能不斷積聚,創新創業對穩增長、調結構、促就業的作用日益顯現。據國信優易數據有限公司和《每日經濟新聞》首次聯合發布的《全國17城市雙創指數排名》通報,北京雙創指數綜合排名全國第一,4項分指數中,雙創能力、雙創環境和雙創成效3項均為第一,“雙創”正加速成為北京市經濟行穩致遠的活力之源。

指導思想

深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和對北京工作的重要指示精神,堅持和強化首都城市戰略定位,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用,不斷強化中關村國家自主創新示范區的示范引領作用和核心載體功能,以優化創新創業生態為主線,著力營造創新創業氛圍,著力培育創新創業形態,著力完善創新創業布局,著力釋放創新創業活力,積極構建有利于大眾創業、萬眾創新的政策制度環境和公共服務體系,努力打造引領全國、輻射周邊的創新發展戰略高地和具有全球影響力的高端創新中心,為建設國際一流的和諧宜居之都提供有力支撐。

主要目標

到2017年,率先建成創新創業要素集聚、服務專業、布局優化的國家級新興產業“雙創”示范基地,在產業核心技術和關鍵環節涌現出一批創新創業企業,形成一批服務體系完善、發展成效明顯的眾創空間,初步形成京津冀協同創新、互利共贏的局面,使北京成為全國高端創新創業的核心區與發源地。

到2020年,創新創業政策體系更加健全,創新創業生態全面優化,覆蓋全市的創新創業服務體系基本建成,各類創新創業主體高度活躍,創新創業國際合作水平顯著提高,創新創業促進經濟轉型升級的作用更加明顯,高技術產業全員勞動生產率進一步提升,使北京成為具有全球影響力的創新創業地區。

不斷完善創新創業保障機制。

完善公平競爭市場機制。按照國家公平競爭審查工作安排,建立完善公平競爭審查機制,加大對不利于創新創業的壟斷協議和濫用市場支配地位以及其他不正當競爭行為的調查和處置力度。完善全市企業信用信息體系,建立統一共享的小微企業名錄,推進統一社會信用代碼工作;推動行政機關行政處罰、司法機關司法裁決,以及行業協會、商會對會員實施懲戒的信息歸集到企業信用信息公示系統,完善以信用管理為基礎的創新創業監管模式。完善政府和社會資本合作模式,擴大社會資本投資途徑,引導社會資本參與教育、醫療、養老、文化等領域的公共產品與服務供給;鼓勵非公有資本以參股、獨資、合資、合作、項目融資等方式參與壟斷行業經營。

完善政府創新服務機制。建立便捷商事服務機制,全面實施“三證合一”“一照一碼”登記制度,完善北京工商E網通服務平臺,推進全程電子化登記與審核服務;開展企業自治名稱和經營范圍,以及科技類、文化創意類企業住所和經營場所分離登記管理試點,探索集群注冊登記模式,積極推進“先照后證”改革,實現便捷登記。轉變政府服務方式,全面推廣中關村創業會客廳的一站式創業服務模式,以創業企業共性需求為核心,支持市場化服務機構通過商業模式設計,提供政策法律咨詢、注冊登記、知識產權、科技金融等服務;建立創新創業網絡化服務平臺,提高政府服務效率和水平。加大簡政放權力度,深化行政審批制度改革,全面調整優化與創新創業相關的審批、認證、收費等事項;建立政府、市場和社會多元參與的創新創業治理結構和機制,引導眾創空間自主探索、自我管理、自律發展,依托社會機構等組織開展眾創空間評選、創業項目遴選、業務指導和監督管理。

完善科技成果轉化機制。強化科技成果轉化政策激勵,賦予高等學校、科研院所科技成果自主處置使用權,高等學校、科研院所科技成果轉化所獲收益可按70%及以上的比例,劃歸科技成果完成人以及對科技成果轉化做出重要貢獻的人員所有。激發高等學校、科研院所創新活力,推進應用研究創新與市場需求對接,鼓勵高等學校、科研院所擁有科技成果的科技人員創辦科技型企業并持有股權;推進高等學校、科研院所采用技術許可的方式促進科技成果對外轉移轉化,對高等學校、科研院所等事業單位以科技成果作價入股的企業,放寬股權獎勵、股權出售對企業設立年限和盈利水平的限制。構建新型創新創業實體,鼓勵市屬科研院所、企業主動承接中央在京高等學校、科研院所的知識產權和科技成果轉化轉移,并通過引入社會資本等方式,積極發展混合所有制創新平臺;積極推動協同創新研究院、大數據研究院等新型研究機構發展;搭建軍民融合協同創新平臺及科技創新服務平臺,促進軍民兩用技術推廣應用和融合發展。

完善財稅政策扶持機制。優化財政資金統籌機制,厘清政府與市場的邊界,財政資金重點支持市場不能有效配置資源的基礎研究、戰略性前沿技術、關鍵共性技術領域,重點支持有效需求尚未形成、市場機制尚未發揮作用的新興產業,重點支持處于孵化期、初創期等早中期階段的科技型小微企業,重點支持要素市場、知識產權、人才培養、成果轉化等創新創業環境建設。創新財政資金扶持方式,深入實施首都科技創新券政策,加大對優秀創業團隊和小微企業的資助和引導力度;更多運用財政后補助、間接投入等方式支持開展創新創業;在確保公平競爭的前提下,鼓勵對眾創空間等孵化機構使用的辦公用房、用水、用能、網絡等軟硬件設施給予適當優惠;推進中關村現代服務業試點,加大對創業孵化的扶持力度。完善普惠性稅收優惠政策,積極落實企業研發費用加計扣除的優惠政策,配合國家有關部門研究完善企業研發費用計核方法;繼續落實中關村國家自主創新示范區有限合伙制創業投資企業法人合伙人抵扣應納稅所得額的優惠政策,配合國家有關部門繼續完善相關政策,逐步將科技型中小企業納入適用政策的所投資企業范圍,研究提高投資額在應納稅所得額中稅收抵扣比例;配合國家有關部門修訂完善高新技術企業認定辦法。加大創新技術、產品(服務)政府采購力度,研究建立符合技術創新和產業發展方向的政府采購標準體系,建設面向全國的新技術、新產品(服務)政府采購推廣應用平臺;探索建立“首購首用”風險補償機制,促進創業期企業新技術、新產品(服務)的推廣應用。

全面優化創新創業空間布局

打造郊區縣創新創業特色園區。建設郊區縣高端創新成果轉化和產業化基地,聚焦納米科技、通用航空、新能源、新能源汽車、智能制造、數字信息等重點領域,在郊區縣建設一批技術支撐和創業投資能力強、專業服務水平高、領域特色鮮明的產業孵化平臺和小企業創業基地。建立郊區縣與中心城創新成果對接和應用機制,建設需求對接和新技術、新產品(服務)推介平臺,推動中心城的高端研發成果在郊區縣率先應用;支持郊區縣建設一批協同創新中心、科技新城、特色園區、創新創業社區等創新創業載體,引導更多創業項目向郊區縣轉移布局,推進郊區縣創新創業差異化、特色化發展。

打造京津冀協同創新創業體系。聚焦市場環境、金融服務、知識產權、科研教育、人才流動、國際合作等重要領域和關鍵環節,推進區域一體化技術市場、金融市場、產權市場、人力資源市場建設,促進區域創新創業資源共享和優化配置。加強區域創新創業政策銜接,統籌協調區域內的財政稅收、投融資、產權交易、技術研發、政府采購等普惠性創新創業支持政策相互銜接,研究爭取將中關村國家自主創新示范區的先行先試政策擴展至京津冀共建試點示范園區,并逐步推廣到京津冀區域。強化區域創新創業載體共建,依托京津冀“4+N”功能承接平臺,支持本市制造業龍頭企業新增產能在津冀地區布局,引導和推動本市部分創新創業項目向曹妃甸協同發展示范區、張(家口)承(德)生態功能區、天津濱海—中關村科技園區、新機場臨空經濟區等區域轉移,以創新創業帶動戰略合作功能區共建。優化區域創新創業公共服務,推動在京優質醫療衛生、教育等資源通過對口支援、共建共管、辦分院分校、整體搬遷等方式向京外發展,逐步提高區域公共服務均衡化水平,提升區域創新創業服務保障能力。

組織保障

(一)加強組織領導。建立由市發展改革委、市科委、中關村管委會牽頭,各區縣政府和市政府各有關部門參加的大力推進大眾創業萬眾創新工作機制,加強對全市創新創業工作的統籌指導和綜合協調,強化部門協同和上下聯動,切實形成合力,全力推進大眾創業萬眾創新蓬勃發展。

(二)狠抓責任落實。各區縣政府、市政府各有關部門要統一思想,提高認識,按照任務分工,扎實推進各項工作落實。各單位要制定推進計劃,明確工作任務、時間節點、責任人和保障措施,確保促進創新創業的各項政策落到實處。

(三)強化督查評估。市政府各有關部門要完善創新創業信息統計指標體系,建立信息報送、任務動態調整、年度考核評價工作機制,強化對政策措施落實情況的督查督導和跟蹤分析,重大問題及時提請市政府研究解決,確保各項任務順利推進。

(四)加大宣傳力度。市有關部門要統籌做好對大眾創業萬眾創新工作的新聞宣傳、政策解讀和輿論引導工作,積極發揮“全國大眾創業萬眾創新活動周”等展示平臺作用,及時總結和推廣先進經驗,努力營造大眾創業萬眾創新的良好氛圍。

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